En Salvador, de 299 asesinatos cometidos por agentes de seguridad bahianos en 2021, solo uno era blanco
En Bahía, de las 616 personas muertas como consecuencia de la intervención de agentes del Estado en 2021, 603 eran negros (528 morenos y 75 negros). La cifra representa el 97,9% de los casos, al descartarse los casos en los que no se informa la raza de la víctima.
Este es el porcentaje más alto entre los siete estados monitoreados por la Red de Observatorios de Seguridad, según el boletín Piel de destino: el color que borra la policía , publicado por la organización este jueves (17).
Bruno Paes Manso , investigador de la Red y del Centro de Estudios de la Violencia de la Universidad de São Paulo (USP) y uno de los responsables del estudio, dice que Bahía es “una novedad que viene consolidándose desde hace algunos años” en relación al aumento de la violencia, la letalidad policial, “por ser un estado gobernado por partidos considerados progresistas desde hace prácticamente 16 años”. Aun así, el estado se convirtió, junto con Río de Janeiro, en el más violento, siendo la mayoría de las víctimas negras.
La pintura “muestra una reproducción más de ese proceso de exterminio, que imagina que la eliminación trae algún tipo de orden, que produce tragedias en Brasil desde hace décadas. Y Bahía ha entrado consistentemente en esta espiral en los últimos años, a pesar de ser gobernada por partidos progresistas, lo que demuestra cómo las propuestas civilizadoras de seguridad pública tampoco forman parte de la discusión de la izquierda”.
El investigador considera que es difícil enumerar las razones que llevaron a Bahía a ese escenario, pero apunta a conflictos internos entre pequeñas facciones y al aumento del narcotráfico debido a una “profesionalización” del Primer Comando de la Capital (PCC), el organización criminal más grande de Brasil que, directa o indirectamente, establece estándares para otros grupos.
“Los grupos están vinculados a territorios donde hay conflictos y la policía no supo manejar. Eso es lo único que se puede decir: para hacer frente a este crecimiento y esta transformación del crimen, la policía bahiana sí decidió declarar la guerra, pero eso solo ha promovido la autodestrucción, una solución casi suicida”, dice Paes Manso. “El problema está en varios estados, pero la policía de Bahía está actuando de manera desproporcionada, violenta, pensando que resolverá el problema, pero el problema crece”.
En este escenario, la estructura racista de la policía, cuya letalidad afecta mayoritariamente a la población negra, es una voz activa. En Salvador, capital de Bahía, de 299 muertos, sólo uno no era negro. En todo el estado, la policía mata a una persona negra cada 24 horas.
La Red concluye, en su informe, que “la actuación policial es la cara más visible y palpable del racismo”. “Estos policías salen a la calle instruidos a buscar elementos sospechosos, enfocándose en barrios negros y jóvenes negros, generalmente con la coartada de incautar drogas. Es en estos operativos donde ocurren la mayoría de las muertes provocadas por estas corporaciones”, destaca el informe.
En Salvador, los barrios donde la letalidad policial es más expresiva son Castelo Branco, Iapi, Fazenda Grande Do Retiro, São Marco, Valeria, Alto Do Cabrito, São Cristóvão, Sete De Abril, Mata Escura y Santa Cruz.
La estrategia de seguridad pública llevó a Bahía a tener el porcentaje más alto con 98%, aunque Río de Janeiro tiene el número absoluto más alto, con 1.060 víctimas.
Rio de Janeiro
En números absolutos, la policía de Río de Janeiro es la que más personas mató entre los siete estados monitoreados por la Red, aunque está rezagada con respecto a los estados del Nordeste en cuanto a la proporción de negros brasileños asesinados. Aún así, la policía de Río de Janeiro mata a una persona negra cada 9 horas.
Cuando se trata de matanzas, lo que significa tres víctimas o más en el mismo hecho, Río de Janeiro lleva la delantera. Hubo 57 registros, en los que de 155 víctimas, 138 eran negros. En general, hubo 1.214 muertes en 2021, 1.060 de las cuales fueron negras, lo que representa el 87,3% del total. Los cuatro municipios más violentos son Río de Janeiro (458), São Gonçalo (209), Duque de Caxias (114) y Belford Roxo (81).
Paes Manso explica que Río de Janeiro es “diferente” a otros estados, porque las fuerzas de seguridad trabajan con estrategias de operaciones de guerra en las comunidades. “A diferencia de otros estados, donde el patrullaje policial en general está más ligado a detenciones en flagrancia o incluso allanamientos en determinadas circunstancias, un tipo de patrullaje más preventivo, Río de Janeiro es el único estado donde la Policía Militar actúa con estrategias de operaciones de guerra”, él dice.
“Es un tipo de patrullaje y vigilancia ineficaz y violenta que la policía se ha empeñado en hacer durante muchos años y que solo produce muertes. Y no es casualidad que los negros sean los que mueran, porque son los lugares que tienen a la gente más pobre y de alguna manera la población lo tolera, como si eso no fuera un problema”.
La encuesta Desigualdades Sociales por Color o Raza en Brasil, divulgada por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), el 11 de noviembre de este año, mostró que la proporción de pobres en el país era del 18,6% entre los blancos, en 2021. pero prácticamente se duplica entre negros (34,5%) y pardos (38,4%).
Entre los que viven en casa propia, el 20,8% de los morenos y el 19,7% de los negros no tienen documentación de propiedad. Entre los blancos, el índice es sólo del 10,1%.
Otros datos
En total, la policía de los siete estados monitoreados por la Red (Bahía, Ceará, Maranhão, Pernambuco, Piauí, Río de Janeiro y São Paulo) mató a 3.290 personas en 2021, de las cuales 2.154 eran negras. Eso significa el 86% de las víctimas y al menos cinco personas negras asesinadas todos los días.
Está fuera de los datos que componen el registro de la carrera, sin embargo, la información referente a Maranhão. El estado está experimentando un apagón de datos al omitir la raza de las víctimas. La Red de Observatorios obtuvo solo el número de personas muertas por la policía y los barrios y municipios con mayor índice de letalidad. En total, hubo 87 asesinatos. La mayoría ocurrió en la capital, en São Luís (10), seguida de Timon (7) y Turilândia (5).
Un caso similar es el de Ceará, donde el gobierno no identificó el color de la víctima de la violencia policial en el 69% de los casos. Aún así, del 31% restante, el 92% de los asesinados eran negros. El municipio donde la policía mata a más negros, Caucaia, también fue considerado el más violento de Brasil el año pasado, según el 15º Anuario Brasileño de Seguridad Pública, elaborado por el Foro Brasileño de Seguridad Pública (FBSP) con datos de 2020.
En Pernambuco, el 96,3% de los asesinados por la Policía Militar del estado son negros, lo que significa 101 víctimas. Es el segundo porcentaje más alto entre los siete estados monitoreados por la Red. El municipio de Pernambuco con la tasa más alta es Recife, donde el 100% de los muertos por la policía eran negros, seguido por Cabo de Santo Agostinho, Paulista, Caruaru e Ipojuca.
En Piauí, de las 32 personas asesinadas por agentes de seguridad pública en 2021, 24 eran negras, lo que representa el 75%. La incidencia de casos es mayor en Teresina 18 muertes. Según la Red de Observatorios, esto se debe a que el mayor contingente policial se encuentra en la capital. De seis mil agentes, dos mil trabajan en Teresina. También es donde se ubican los grupos policiales más letales, como el Batallón de Operaciones Especiales Policiales (BOPE) y el Ronda Ostensivo con Apoyo Motociclista (ROCAM).
El uso de la cámara en los uniformes debe replicarse en otros estados
El estado de São Paulo es el único que la Red de Observatorios ha visto una disminución de la letalidad policial en los últimos meses. La organización considera que la reducción se debe, en parte, al programa Olho Vivo, implementado por el entonces gobernador João Doria (PSDB), que instaló cámaras en los uniformes de los agentes.
Bruno Paes Manso considera que la política ha producido resultados importantes y, por lo tanto, debe ser implementada en otros estados. “Es algo que hace que la actividad policial sea más transparente, y la policía está avergonzada. Es como tener que dar cuenta de todas las reglas requeridas, algo que no existía. Antes había asuntos internos fuertes para investigar y sancionar a quienes cometían excesos después de cometido el delito. Nunca rindió muchos frutos porque la investigación se archivó, las declaraciones fueron falsificadas y nunca arrojó ningún resultado”.
El programa Olho Vivo se implementó el 1 de agosto de 2020. Desde entonces, la letalidad de los policías de São Paulo se redujo en un 72%, según datos de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) del estado.
En el primer trimestre de 2020, cuando aún no existían las cámaras corporales, la PM de São Paulo mató a 435 personas. En el mismo período, este año, hubo 123 muertes. Hoy, los batallones de las 19 horas usan las cámaras.
El investigador considera que la política debe adoptarse en paralelo con una política de seguridad pública más integral para reducir las tasas de homicidio. En sus palabras, “las altas tasas de homicidios significan un frágil control sobre la actividad policial y una fragilidad de los mandos. Entonces, un comando que se dé cuenta de la relevancia de esto para tratar el tema del crimen es fundamental. Este es el primer punto».
Manso sugiere que también debe haber un departamento de asuntos internos fuerte -encargado de investigar los delitos e infracciones administrativas cometidos por policías- y un defensor del pueblo participativo -cuya función consiste en recibir denuncias de cualquiera de las personas contra los abusos de autoridades y agentes y promover las acciones necesarias para investigar la veracidad de las denuncias y denuncias, de conformidad con el Decreto 39.900, que creó la Defensoría de la Policía del Estado de São Paulo.
También se deben implementar otras técnicas, como el GPS en los vehículos y el seguimiento de los batallones que más matan, con el objetivo de identificar y solucionar problemas.
En São Paulo, en total, hubo 480 muertos, de los cuales 330 eran negros. Esto significa que, a pesar de las reducciones, el porcentaje de negros asesinados por la policía sigue siendo el mismo, en torno al 69%. Eso significa que una persona negra muere cada dos días.
Las peores regiones del estado son la capital, São Paulo, que concentra 209 de los asesinatos, seguida de Guarulhos (37), Guarujá (20) y Osasco (17). Dentro del municipio de São Paulo, las peores ubicaciones son Jardim São Luís, Guaianases, Capão Redondo, Iguatemi, Sacomã y Vila Andrade.
